ANTALYA, Turki — Para pemimpin dunia bersumpah akan memberikan tanggapan yang kuat terhadap aksi teror kelompok ISIS di Paris ketika mereka membuka pertemuan dua hari di Turki pada hari Minggu, dengan Presiden Barack Obama menyebut kekerasan tersebut sebagai “serangan terhadap dunia yang beradab” dan Presiden Rusia Vladimir Putin “ upaya global” untuk menghadapi ancaman tersebut.
Namun selain pembicaraan yang alot dan seruan untuk mengambil tindakan, hanya ada sedikit indikasi bagaimana para pemimpin bermaksud meningkatkan serangan terhadap kelompok ekstremis tersebut. Serangan-serangan yang terjadi di jantung Eropa – dikombinasikan dengan insiden-insiden sebelumnya di Lebanon dan Turki, serta jatuhnya pesawat Rusia di Mesir – menunjukkan bahwa ISIS telah mencapai basisnya di Irak dan Suriah, sebuah ekspansi yang ditakutkan oleh negara-negara Barat.
“Langit telah menjadi gelap karena serangan mengerikan yang terjadi di Paris satu setengah hari yang lalu,” kata Obama tak lama setelah tiba di Antalya, sebuah kota resor pesisir yang hanya berjarak beberapa ratus kilometer dari perbatasan Suriah. Dia mengabaikan pertanyaan wartawan tentang apakah dia akan mengizinkan tindakan tambahan terhadap ISIS.
Presiden Turki Recep Tayyip Erdogan, tuan rumah KTT tersebut, berjanji bahwa para pemimpin akan menyampaikan “pesan kuat” mengenai pemberantasan terorisme internasional, meskipun ia juga tidak menjelaskan langkah-langkah spesifiknya.
Putin mendesak negara-negara untuk bergabung dalam upaya mereka memerangi terorisme, dan menambahkan bahwa perjuangan tersebut harus menghormati hukum internasional, Piagam PBB, serta hak dan kepentingan kedaulatan masing-masing negara.
“Kami memahami betul bahwa mengatasi ancaman teroris dan membantu jutaan orang yang kehilangan tempat tinggal hanya mungkin dilakukan dengan menggabungkan upaya seluruh komunitas dunia,” kata Putin.
Meskipun para pejabat AS mengatakan Obama memandang serangan di Perancis sebagai sebuah tindakan perang, mereka memperingatkan bahwa ia tidak mempunyai rencana untuk merombak strateginya dalam memberantas kelompok ISIS dan mengatakan bahwa ia tetap menentang keras perang darat AS di Suriah. Sebaliknya, mereka memperkirakan perluasan langkah-langkah yang sudah diambil AS, yaitu serangan udara dan misi pelatihan dan peralatan bagi pemberontak di Suriah.
Kekerasan di Paris telah meningkatkan urgensi pertemuan puncak G20 yang dijadwalkan sebelumnya, sebuah pertemuan tahunan negara-negara kaya dan berkembang terkemuka. Setidaknya 129 orang tewas dalam serangan terkoordinasi di sekitar Paris hari Jumat.
Di Turki, lima petugas polisi terluka ketika seorang pembom bunuh diri meledakkan dirinya dalam penggerebekan polisi di tempat yang diduga tempat persembunyian ISIS di dekat perbatasan Suriah. Pasukan keamanan Turki juga menangkap 20 tersangka militan ISIS di dalam dan sekitar Antalya menjelang pertemuan puncak.
Krisis di Suriah sudah diperkirakan menjadi agenda para pemimpin, mengingat peningkatan manuver diplomatik mengenai cara mengakhiri perang saudara di Suriah. Konflik ini telah memasuki tahun kelima, menyebabkan lebih dari 250.000 orang tewas dan 11 juta orang mengungsi serta menciptakan kekosongan bagi ISIS dan kelompok ekstremis lainnya untuk berkembang.
Para menteri luar negeri bertemu di Wina pada akhir pekan untuk membahas rencana baru untuk mengakhiri perang. Proposal tersebut tampaknya sebagian besar didasarkan pada inisiatif Rusia dan membayangkan negosiasi antara pemerintahan Presiden Suriah Bashar Assad yang lemah dan kelompok oposisi dimulai pada 1 Januari.
Namun harapan akan adanya terobosan besar telah diredam oleh pertanyaan-pertanyaan terbuka mengenai usulan tersebut – seperti masa depan Assad dan daftar kelompok oposisi yang dianggap teroris dan dilarang berpartisipasi.
Obama dan Putin berkumpul di sela-sela KTT selama 35 menit untuk membahas proposal tersebut, serta langkah militer Rusia di Suriah. Putin memulai serangan udara di Suriah sekitar sebulan yang lalu, sebuah kampanye yang menurutnya ditujukan terhadap kelompok ISIS, namun AS melihatnya sebagai upaya untuk memperkuat cengkeraman Assad pada kekuasaan.
Obama tampaknya mengambil nada yang lebih lembut terhadap Putin dalam pembicaraan mereka. Menurut pernyataan Gedung Putih mengenai pertemuan tersebut, presiden AS “mencatat pentingnya upaya militer Rusia” yang ditujukan terhadap ISIS.
Penasihat urusan luar negeri Putin, Yuri Ushakov, mengatakan para pemimpin memiliki “tujuan strategis” yang sama untuk mengalahkan ekstremis ISIS, “tetapi perbedaan taktis tetap ada.”
Rusia adalah penyumbang dana terbesar bagi Suriah, dan dukungan Putin sangat penting dalam setiap transisi politik. Pemimpin Rusia itu juga dijadwalkan bertemu dengan Kanselir Jerman Angela Merkel pada Minggu malam.
Obama, sementara itu, berkumpul dengan Raja Salman dari Arab Saudi, pemain kunci lainnya dalam upaya mengakhiri perang Suriah. Saudi adalah penentang keras Assad dan penyandang dana utama kelompok pemberontak di negara tersebut.
Pilihan yang lebih mendesak yang dihadapi para pemimpin adalah kemungkinan bahwa Perancis akan mencari bantuan dari sekutu NATO-nya. Hanya sekali dalam 66 tahun sejarahnya – setelah 9/11 – kewajiban pertahanan bersama NATO diterapkan.
Wakil penasihat keamanan nasional Obama, Ben Rhodes, mengatakan Perancis berhak menerapkan Pasal 5 piagam NATO atau tidak.
Pemimpin Uni Eropa Donald Tusk meminta para pemimpin G-20 untuk menunjukkan “tekad penuh” melawan terorisme dan menyerukan kerja sama untuk mencegah pendanaan teroris – sebuah langkah yang telah diserukan oleh negara-negara selama lebih dari setahun setelahnya. Dan Sekretaris Jenderal PBB Ban Ki-moon mengatakan respons yang diberikan harus “kuat, namun selalu sesuai dengan aturan hukum.”
Selain ancaman teroris, agenda G-20 tahun ini juga mencakup upaya percepatan pertumbuhan ekonomi global, dengan fokus khusus mengatasi dampak perlambatan ekonomi Tiongkok. Dalam rancangan komunike akhir G-20 yang diperoleh The Associated Press, para pemimpin memperbarui tujuan mereka untuk meningkatkan PDB kolektif mereka sebesar 2 persen lagi pada tahun 2018.
___