Pemulihan strategi AS untuk melibatkan Taliban mungkin berhasil | Pendapat
Sejak Taliban mengambil alih Kabul pada tahun 2021, Amerika Serikat kesulitan mencapai kemajuan dalam pembicaraan dengan kelompok tersebut.
Keluhan yang umum di kalangan pengamat Afghanistan terhadap kantor perwakilan khusus Departemen Luar Negeri AS untuk Afghanistan adalah bahwa mereka sering melakukan hal yang benar pada waktu yang salah.
Selama dua tahun terakhir, Amerika tampaknya sering meningkatkan upaya penjangkauannya tepat ketika Taliban mengumumkan dekrit lain yang membatasi hak asasi manusia warga Afghanistan. Hal ini diduga ada hubungannya dengan lambatnya mekanisme Departemen Luar Negeri yang membutuhkan waktu cukup lama dalam mengeksekusi keputusan untuk terlibat dan melepaskan diri.
Namun pertemuan baru-baru ini yang diadakan di Doha tampaknya mematahkan pola prioritas yang salah dan pemilihan waktu yang tidak tepat. Pada tanggal 31 Juli, perwakilan pejabat Taliban dan AS secara resmi bertemu untuk pertama kalinya sejak Agustus 2021 untuk membahas masa depan hubungan mereka dan langkah-langkah menuju pengakuan pemerintah Taliban dan pencairan aset pemerintah Afghanistan.
Pembicaraan dua hari tersebut menunjukkan bahwa hambatan besar terhadap kerja sama mungkin telah diatasi. Selama dua tahun terakhir, isu pelanggaran hak asasi manusia yang dilakukan oleh Taliban telah menghalangi upaya untuk terlibat. Komunitas internasional, termasuk AS, menuntut konsesi mengenai isu-isu hak asasi manusia sebelum diskusi lainnya dapat dilakukan.
Hal ini didasarkan pada logika buah yang mudah didapat. Asumsinya adalah bahwa masalah hak asasi manusia, termasuk larangan terhadap pendidikan dan pekerjaan bagi perempuan dan anak perempuan, adalah yang paling mudah untuk diselesaikan, dan Taliban harus mengakuinya sebagai bentuk itikad baik mereka. Namun band ini tidak pernah melakukan hal tersebut dan akibatnya hanya sedikit kemajuan yang dicapai dalam hal keterlibatan.
Namun pertemuan tanggal 31 Juli tampaknya menunjukkan bahwa kondisi ini telah dipertimbangkan kembali. Yang menonjol adalah kehadiran utusan khusus AS untuk perempuan, anak perempuan, dan hak asasi manusia Afghanistan Rina Amiri, yang sebelumnya menolak bertemu dengan Taliban atas pelanggaran hak-hak perempuan yang mereka lakukan.
Amiri membenarkan kehadirannya dalam pertemuan tersebut dengan mengatakan bahwa dia telah melakukannya berkonsultasi dengan warga Afghanistan dan pembela hak asasi manusia menyarankannya untuk bergabung dengan delegasi AS.
Logika Departemen Luar Negeri di balik upaya baru untuk menjalin hubungan ini tampaknya adalah bahwa hubungan yang lebih baik antara AS dan Taliban akan menciptakan insentif bagi Taliban untuk membentuk pemerintahan yang inklusif dan merancang konstitusi yang mencakup suara-suara yang lebih konservatif dalam gerakan tersebut. Hal ini akan menghasilkan konsensus internal mengenai pencabutan larangan terhadap pendidikan dan pekerjaan bagi anak perempuan dan perempuan serta penanganan isu-isu hak asasi manusia lainnya.
Idenya adalah bahwa penting untuk menang di lini depan yang bisa dimenangkan saat ini dan meletakkan dasar bagi kebijakan sosial Taliban yang buruk untuk diatasi secara internal dalam jangka panjang.
Penyetelan ulang strategi ini merupakan perkembangan positif dan sudah ada indikasi bahwa hal ini dapat berhasil.
Pertama, Taliban punya penyataan tentang pertemuan di Doha yang agak mirip dengan yang dirilis oleh Departemen Luar Negeri AS. Hal ini penting karena, biasanya, komunikasi yang dikeluarkan setelah pertemuan formal dan informal antara Taliban dan delegasi asing akan terlihat seolah-olah mengacu pada dua perjanjian yang berbeda. Pesan koheren yang dikeluarkan kedua pihak di Doha mencerminkan dialog konstruktif yang telah terjadi.
Kedua, dibahas langkah-langkah membangun kepercayaan yang tidak ada dalam pertemuan satu kali yang diadakan di masa lalu. Langkah-langkah ini merupakan peluang untuk menemukan jalur kerja sama yang tidak kontroversial dan menyepakati mekanisme pemantauan yang membantu membangun kepercayaan di antara kedua pihak. Ini mungkin termasuk perubahan iklim, narkotika dan lain-lain.
Ketiga, pertemuan ini meletakkan dasar bagi keterlibatan yang lebih sering yang akan dilakukan dalam waktu dekat. Misi Bantuan PBB untuk Afghanistan telah mengadakan pertemuan untuk akhir tahun yang dapat melihat kelanjutan dari upaya untuk melibatkan Taliban.
Pertemuan-pertemuan di masa depan dapat memperoleh manfaat dari penunjukan komisi-komisi gabungan yang melakukan pekerjaan dasar terlebih dahulu dan mencapai kesepakatan mengenai kerangka diskusi. Hal ini akan memastikan bahwa waktu terbatas yang digunakan para pejabat untuk berkumpul dapat dioptimalkan dan lebih banyak hal yang bisa ditangani.
Pengulangan perundingan ini di masa depan juga bisa menjadi peluang bagus untuk menekan Taliban agar menyertakan suara-suara penting Afghanistan dari luar kelompok mereka dalam diskusi ini. Hal ini dapat mendorong kepemimpinan Taliban untuk memulai dialog nasional dan mulai memikirkan komposisi pemerintahan yang lebih inklusif.
Pertaruhan bagi kedua belah pihak cukup tinggi, sehingga hal ini seharusnya memotivasi mereka untuk menjaga momentum tetap berjalan. Bagi Taliban, hal ini dapat menghasilkan pengakuan internasional yang mereka perlukan untuk bergabung dengan komunitas internasional dan menerima bantuan asing yang sangat dibutuhkan yang dapat membantu membangun kembali perekonomian Afghanistan yang hancur dan meringankan krisis kemanusiaan. Bagi Amerika, ini bisa menjadi kesempatan untuk menebus kegagalan mereka di Afghanistan sejak tahun 2001.
Pendapat yang diungkapkan dalam artikel ini adalah milik penulis dan tidak mencerminkan posisi editorial Al Jazeera.
