blog.lolgeeks.com

Hingga pengambilalihan militer baru-baru ini pada Juli 2023, Niger memainkan peran penting dalam arsitektur keamanan Barat, khususnya Amerika Serikat dan Prancis, di kawasan Sahel.

Niger menjadi tuan rumah pangkalan militer Amerika dan Perancis, sementara dukungan internasional di berbagai bidang telah meningkat secara eksponensial dalam beberapa tahun terakhir. Ambil contoh, bantuan sebesar 500 juta euro ($546 juta) yang diberikan oleh Uni Eropa pada tahun 2021, bantuan sebesar 120 juta euro ($131 juta) dari Prancis pada tahun 2022, atau bantuan langsung sebesar $150 juta yang diumumkan selama kunjungan Menteri Luar Negeri AS Antony Blinken. ke Niamey pada Maret 2023.

Inilah salah satu alasan mengapa Niger memiliki lingkungan yang relatif aman dan tidak memungkinkan terjadinya aktivitas kekerasan bersenjata secara luas. Sekalipun menjadi korban “serangan teroris” ditingkatkan secara global setelah tahun 2021, jumlah korban sipil di Niger menurun sebesar 80 persen pada tahun 2022.

Namun kudeta militer di Mali (2020, 2021), Guinea (2021), Burkina Faso (2022) dan yang terbaru di Niger (2023) dalam tiga tahun terakhir telah menimbulkan pertanyaan mengenai strategi di balik keterlibatan militer besar-besaran di negara tersebut. Amerika dan Perancis di wilayah tersebut.

Intervensi militer ini membantu memperkuat anti-Barat di kawasan dan memberikan ruang bagi Rusia dan Tiongkok, yang dipandang oleh Barat sebagai saingan strategis, untuk memperluas pengaruh mereka. Di sisi lain, kelompok bersenjata non-negara (NSAG) – baik unit pertahanan sipil yang disponsori negara, kelompok milisi atau organisasi seperti Al-Qaeda di Maghreb (AQIM), Jama’at Nusrat al-Islam wal-Muslimin (JNIM) ) dan Negara Islam di Sahara Besar (ISGS) — telah memperluas jangkauannya. Mereka berubah menjadi otoritas berdaulat de facto atau “proto-negara” di wilayah yang dikuasainya.

Semua ini dapat memaksa para pengambil keputusan di negara-negara Barat untuk mempertimbangkan kembali kebijakan keamanan mereka di Sahel.

AS: Pengulangan kebijakan Libya

AS memiliki pangkalan drone di Agadez, Niger, yang berafiliasi dengan Komando Afrika atau AFRICOM. Ia bertanggung jawab untuk melakukan pengawasan dan pengumpulan intelijen di Sahel.

Lokasi pangkalan bergantung pada pemerintahan yang stabil dan lingkungan yang aman di negara tersebut. Ketika persamaan tersebut berubah, AS mungkin akan memikirkan kembali kebijakannya. Namun demikian, AS dapat lebih mengandalkan AFRICOM daripada pasukannya yang berkekuatan 1.000 orang di Niger – seperti yang terjadi di Libya setelah tahun 2012.

Setelah kematian Duta Besar AS saat itu Chris Stevens akibat serangan di Benghazi, AS mengubah kebijakan keamanannya di Libya, mengurangi keterlibatan militernya seminimal mungkin, dan membiarkan AFRICOM mengawasi kepentingannya di negara tersebut. Skenario serupa bisa terjadi di Niger.

Bagi para pengambil keputusan Amerika, Vietnam dan Afghanistan adalah contoh “perang berkepanjangan” yang tidak ingin terulang di wilayah yang bukan prioritas kebijakan luar negeri Amerika. Dalam hal ini, AS mungkin mempertimbangkan dampak yang ditimbulkan dari memposisikan dirinya sebagai penegak keamanan yang dominan terhadap ekstremisme kekerasan di kawasan ini lebih besar daripada manfaatnya, setidaknya dalam jangka pendek hingga menengah.

Pendekatan ini akan meletakkan dasar bagi kebijakan realistis yang menjauh dari retorika bahwa negara-negara pesaing seperti Rusia atau Tiongkok mengancam kepentingan dan nilai-nilai politik Barat dengan memperluas lingkup pengaruh mereka.

Jika AS memandang perkembangan di Niger dari perspektif ini, akan mengejutkan jika AS mengalihkan fokusnya ke negara-negara Afrika Barat yang lebih demokratis dan makmur secara ekonomi seperti Ghana dan Senegal. Membatasi aktivitasnya di kawasan hanya pada intelijen jarak jauh dan dukungan dalam bentuk konsultasi mungkin merupakan pilihan yang rasional dan bijaksana bagi AS.

Perancis: Kebijakan membalas

Perancis adalah aktor keamanan konvensional lainnya di kawasan Sahel.

Setelah kudeta di Mali, Prancis menarik tentara yang dikerahkan di sana dan memindahkan sebagian besar dari mereka ke Niger.

Berbeda dengan AS, kehadiran Prancis di Niger didasari alasan yang lebih konkrit. Akses yang aman terhadap sumber daya uranium Niger untuk kebutuhan energinya adalah salah satu kepentingan ekonomi Perancis di negara tersebut, sementara pelestarian hegemoni politik yang berakar pada pemerintahan kolonialnya masih menjadi faktor yang melatarbelakanginya.

Namun, dalam tiga tahun terakhir telah terlihat munculnya gelombang Pan-Afrikaisme, yang berpusat pada anti-Baratisme, memobilisasi sebagian elit militer dan politik di negara-negara Sahel dan menyoroti sentimen anti-Prancis sebagai alat paling sah untuk merebut kekuasaan. Ketidakmampuan Perancis dalam memerangi kelompok kekerasan bersenjata, meskipun tampaknya mempunyai sarana yang tersedia, merupakan argumen penting dalam penggulingan para pemimpin yang memiliki hubungan dekat dengan Perancis.

Setelah elit militer baru mengecualikan Perancis dari politik lokal dan perimbangan kekuasaan, kelemahan tentara mereka membuat mereka mencari alternatif selain peran sebagai penyedia keamanan yang ditinggalkan oleh Perancis. Perusahaan militer swasta Rusia, Wagner, telah melakukan uji coba di Mali, Burkina Faso, dan Niger. Wagner, sebagai kelompok paramiliter yang tidak tunduk pada prosedur hukum apa pun, melakukan pendekatan terhadap konflik dan krisis dengan motivasi ekonomi dan sesuai dengan agenda politik para pemimpin yang menunjuknya.

Pada saat yang sama, upaya Perancis melawan kelompok-kelompok bersenjata di Sahel juga hanya terfokus pada kemampuan militer kelompok-kelompok tersebut, mengabaikan jaringan lokal, basis etnis, dan hubungan sosio-ekonomi yang sama pentingnya yang mendorong keberhasilan mereka. Hal inilah yang memungkinkan kelompok-kelompok di Sahel seperti JNIM dan ISGS tetap bertahan dan berkembang meskipun ada operasi militer yang melibatkan aktor lokal dan internasional.

Karena kemampuan mereka dalam mengambil keputusan dengan cepat, mereka cepat beradaptasi dengan kondisi, menjadi dekat dengan masyarakat lokal, dan memanfaatkan peluang dengan mengevaluasi kerentanan keamanan.

Semua ini menimbulkan pertanyaan mengenai kemungkinan intervensi ECOWAS di Niger dalam beberapa hari mendatang. Pemerintahan militer di Niger mendapat dukungan dari Burkina Faso dan Mali, sehingga intervensi internasional apa pun tidak mungkin terwujud tanpa dukungan dari Perancis dan Amerika Serikat.

Namun akankah Prancis dan AS siap menanggung biaya keterlibatan militer di Niger? Atau akankah mereka mencoba mengurangi kerugian dan menarik diri dari pendekatan mereka terhadap Sahel?

Pendapat yang diungkapkan dalam artikel ini adalah milik penulis dan tidak mencerminkan posisi editorial Al Jazeera.