Dalam bayang-bayang naga: kesepakatan perdamaian AS dan roda di Timur Tengah | Pendapat
keren989
- 0

Selama beberapa bulan terakhir, pemerintahan Presiden AS Joe Biden berusaha keras untuk menjadi perantara perjanjian tripartit antara Amerika Serikat, Arab Saudi, dan Israel. Kesepakatan yang diusulkan akan melibatkan Arab Saudi untuk mengakui negara Israel dengan imbalan jaminan keamanan besar-besaran dari pemerintah AS dan jaminan tertentu tentang pembentukan negara Palestina pada akhirnya.
Meskipun Washington telah menggambarkan perjanjian ini sebagai upaya mencapai perdamaian, stabilitas dan kemakmuran di Timur Tengah, perjanjian semacam ini kemungkinan besar akan mengarah pada polarisasi yang lebih besar di wilayah tersebut, konflik proksi dan lebih banyak penderitaan bagi rakyatnya.
Pengamat tajam Amerika telah mengkritik pemerintahan Biden atas upaya ini, mempertanyakan kebijaksanaan dan kelayakan perjanjian tersebut.dengan dua pemimpin yang paling tidak dipercaya di dunia” itu akan “Membuat dunia lebih aman bagi apartheid Israel”. Jika normalisasi hubungan antara Arab Saudi dan Israel memang tidak akan membuat perbedaan bagi AS, mengapa pemerintahan Biden terlibat dalam kesepakatan yang tampaknya mahal, teduh, dan berisiko yang pasti akan menyebabkan Timur Tengah mundur. ?
Jawaban singkatnya: Tiongkok, geopolitik, dan pemilu 2024.
Secara strategis, pemerintahan Biden merasa cemas dengan meningkatnya pengaruh geopolitik Tiongkok di Asia Barat dan khususnya kawasan Teluk yang kaya minyak, dan marah kepada Arab Saudi dan Israel karena memfasilitasi ekspansi ini. Sambutan luas Riyadh terhadap Presiden Tiongkok Xi Jinping pada akhir tahun lalu dan bisikan pemerintah Israel mengenai pemulihan hubungan dengan Tiongkok sangat menjengkelkan Washington.
Biden telah mempertimbangkan kembali kecenderungan sebelumnya untuk melakukan kontak-kontak taktis dengan kedua klien Timur Tengah tersebut dan memilih pendekatan yang lebih strategis untuk membujuk Arab Saudi dan Israel agar selaras dengan kepentingan geopolitik AS dan diri mereka sendiri dari Tiongkok dan menjauhkan Rusia, terutama dalam hal ini. bidang teknologi tinggi, pertahanan dan energi.
Washington telah berusaha meyakinkan Arab Saudi untuk membatasi kerja sama ekonomi dan strategisnya dengan Beijing, memblokir potensi penjualan minyak Saudi dalam renminbi Tiongkok yang dapat melemahkan dolar AS, dan mengakhiri koordinasi Saudi dengan Rusia untuk menjaga harga minyak tetap tinggi.
Hal ini sejalan dengan kebijakannya yang secara de facto tidak diumumkan memaksa mitra-mitranya di seluruh dunia untuk memilih antara Amerika atau Tiongkok (dan sekutunya, Rusia).
Arab Saudi, sebagai imbalannya, menuntut jaminan keamanan seperti NATO, pembelian senjata yang sangat canggih, dan pembentukan program nuklir sipil yang ekstensif.
Namun kesepakatan seperti itu dengan Riyadh akan sulit untuk disetujui oleh Kongres AS yang bermusuhan, karena reputasi dan kredibilitasnya di Washington telah sangat terpuruk dalam beberapa tahun terakhir, menyusul perang di Yaman dan pembunuhan jurnalis Jamal Khashoggi pada tahun 2018 oleh agen-agen Saudi.
Masuki Israel dan lobinya yang kuat. Pemerintahan Biden yang mengemas kesepakatan dengan Arab Saudi sebagai normalisasi perjanjian hubungan dengan Israel memastikan lolosnya kesepakatan tersebut melalui Kongres, yang dikenal karena sikapnya yang pro-Israel baik di kubu Demokrat maupun Republik. Dukungan politik bipartisan terhadap inisiatif kebijakan luar negeri semacam itu akan dipandang sebagai pencapaian politik besar bagi kepresidenan Biden.
Namun kesepakatan tersebut harus terlebih dahulu disetujui oleh Knesset, hal yang sangat kecil kemungkinannya terjadi mengingat tuntutan Saudi untuk memberikan “konsesi” terhadap Palestina. Menurut The Wall Street Journal, Riyadh tidak terburu-buru untuk sepenuhnya menormalisasi hubungan dan menuntut agar Israel “memberikan tawaran signifikan yang memajukan upaya untuk menciptakan negara Palestina yang merdeka”. Meskipun tuntutan tersebut ambigu dan agak simbolis, namun masih akan sulit untuk disetujui oleh parlemen Israel, yang didominasi oleh partai-partai ekstremis.
Jika pemerintahan Biden, seperti para pendahulunya, dapat menggunakan bahasa diplomatis—yang terkesan ambigu—yang memuaskan kedua belah pihak sekaligus menawarkan imbalan yang luas kepada Israel, maka kesepakatan pada akhirnya dapat tercapai, tentu saja dengan mengorbankan rakyat Palestina.
Bagi Biden, ini akan menjadi pencapaian penting karena akan memperkuat posisinya menjelang pemilihan presiden AS pada tahun 2024, yang menurut jajak pendapat dapat membuatnya bersaing ketat dalam pertarungan ulang dengan mantan Presiden Donald Trump.
Seberapa besar manfaat yang diperoleh kampanye pemilu Trump dari kesepakatan dengan Arab Saudi dan Israel sangat bergantung pada kemampuannya untuk menjual perjanjian tersebut kepada Kongres dan para pemilih Amerika sebagai hal yang sangat diperlukan untuk kepentingan keamanan nasional AS berhadapan dengan musuh strategis Tiongkok, Rusia, dan Iran. Biden harus meyakinkan mereka bahwa perjanjian itu akan membatasi pengaruh Tiongkok di Asia Barat dan membatasi aksesnya terhadap sumber daya energi penting, semakin mengisolasi Rusia dan Iran, dan memulihkan pengaruh Amerika sambil mempromosikan Pax Americana jenis baru di Timur Tengah.
Ini memang sebuah tantangan besar, namun hal ini akan memungkinkan Biden dan rekan-rekannya dari Arab Saudi dan Israel untuk menjadi pusat perhatian dan membanggakan pencapaian bersejarah mereka, setidaknya sampai pemilu nanti. Atau sampai kenyataan memperlihatkan risiko yang melekat pada “perjanjian perdamaian” yang tidak damai dan kembali menghancurkan semuanya di hadapan Amerika.
Adalah menyesatkan untuk berasumsi bahwa Tiongkok yang tegas dan kuat akan menyerah jika AS membatasi pengaruhnya dan mengendalikan pasokan energinya. Atau, sekutu Tiongkok, Rusia dan Iran, akan membiarkannya memiskinkan dan mengisolasi negara-negara tersebut dalam wilayah pengaruh mereka.
Gagasan mengenai Timur Tengah sebagai laboratorium bagi dunia pasca-Amerika mendapatkan momentum di Beijing, yang melihat krisis regional sebagai peluang untuk lebih memperluas hubungannya dengan mengorbankan Washington.
Jangan salah, ketiga negara besar tersebut memandang diri mereka sebagai korban imperialisme Barat dan akan menganggap setiap tindakan jahat AS, terlepas dari kerangka baik hati mereka sebagai “perjanjian damai”, sebagai pelanggaran yang bermusuhan – sebuah agresi terhadap kepentingan vital mereka. Mereka akan semakin dekat satu sama lain dan bereaksi sesuai hal tersebut, yang tentu saja akan mempolarisasi kawasan dan menyebabkan konflik dan kekacauan lebih lanjut.
Untungnya, masih ada waktu untuk mengubah arah – lebih baik terlambat daripada tidak sama sekali.
Mendukung kesepakatan yang ditengahi Tiongkok antara Arab Saudi dan Iran tidak merugikan keamanan nasional AS, namun melemahkan kesepakatan tersebut dapat menyebabkan konflik regional yang memerlukan keterlibatan militer AS, yang akan melanggar janji Biden untuk mengakhiri perang abadi.
Tentu saja, sangatlah bodoh untuk berasumsi bahwa setelah keterlibatan Amerika yang lama, mahal dan membawa bencana di Timur Tengah, lebih banyak intervensi Amerika akan menguntungkan kedua belah pihak. Memang benar, jika sejarah bisa menjadi panduan, kedua belah pihak, secara strategis, lebih baik berpisah daripada bersatu. Ini adalah waktu yang tepat untuk memutuskan hubungan dan menghilangkan risiko.
Demikian pula, memberikan akses penuh kepada Tiongkok terhadap sumber daya energi dan pasar ekspornya tidak menimbulkan ancaman besar bagi AS. Sebaliknya, hal ini merupakan bagian integral dari prinsip persaingan sehat dan perdagangan bebas yang sangat dijunjung tinggi. Namun, menghalangi akses Tiongkok terhadap minyak dan pasar di Timur Tengah bukan saja tidak adil, namun juga berbahaya; Hal ini tentu akan menimbulkan reaksi balik, mengancam keamanan Amerika dan stabilitas internasional. Tiongkok siap menghadapi dunia yang penuh kekacauan, kata seorang sarjana Barat ditunjukkandan Amerika tidak.
Dalam kata-kata Shakespeare yang tak ada bandingannya, jangan berada di antara naga dan murkanya.