blog.lolgeeks.com

Lagos, Nigeria – Pada tanggal 9 Juli, ketika Presiden Nigeria Bola Tinubu ditunjuk sebagai ketua Komunitas Ekonomi Negara-negara Afrika Barat (ECOWAS), dia menekankan bahwa wilayah tersebut, yang telah mengalami lima kudeta yang berhasil sejak tahun 2020, tidak akan lagi memberikan toleransi.

“Kita harus teguh pada demokrasi. Tidak ada pemerintahan, kebebasan dan supremasi hukum tanpa demokrasi,” katanya.

Ujian pertama dari tekad itu kini telah tiba.

Hanya 15 hari setelah pidato tersebut, anggota pengawal presiden Niger menahan Presiden Mohamed Bazoum dan mengumumkan pergantian pemerintahan – negara Afrika Barat keempat yang melakukan hal tersebut dalam beberapa tahun.

Tinubu dengan cepat mengecam kudeta tersebut dan mengirim delegasi yang dipimpin oleh Presiden Benin Patrice Talon ke Niamey untuk mediasi. Presiden Nigeria juga melakukan pembicaraan terpisah mengenai masalah ini dengan Wakil Presiden AS Kamala Harris dan para pemimpin asing lainnya.

Dia memimpin pertemuan darurat ECOWAS di Abuja pada hari Minggu yang berakhir dengan penerapan sejumlah sanksi, termasuk zona larangan terbang di Niger. Blok tersebut juga mengeluarkan ultimatum satu minggu kepada pemerintahan militer sementara yang dipimpin Abdourahmane Tchiani di Niger untuk memulihkan tatanan konstitusional atau mengambil risiko kemungkinan penggunaan kekuatan.

Setelah itu, pemimpin Chad Mahamat Deby juga dikirim sebagai utusan blok tersebut ke Niamey untuk menemui para aktor utama di sana.

‘Nigeria kembali’

Para analis mengatakan respons cepat Tinubu telah menyuntikkan energi baru ke dalam kepemimpinan geopolitik Nigeria di Afrika setelah ketidakhadirannya sejak masa jabatan Olusegun Obasanjo sebagai presiden antara tahun 1999 dan 2007.

“Dengan sikap Tinubu, kita dapat melihat bahwa Nigeria kembali tampil,” Remi Ajibewa, mantan direktur urusan politik di Komisi ECOWAS yang juga hadir pada pertemuan puncak tersebut, mengatakan kepada Al Jazeera.

Namun menjelang ultimatum ECOWAS, muncul pertanyaan apakah Tinubu dapat menunjukkan otoritasnya seperti Obasanjo, mantan jenderal yang sikap keras anti-kudeta membantu menghalangi pelaku kudeta di Afrika.

Sejak tahun 1990 hingga saat ini, telah terjadi 43 kudeta dan 41 upaya kudeta yang gagal di Afrika, menurut penghitungan yang dilakukan oleh konsultan risiko geopolitik STC Intelligence yang berbasis di Lagos. Upaya paling sedikit, 13, terjadi pada periode antara tahun 2000 dan 2009, dibandingkan dengan 36 upaya antara tahun 2010 dan 2019 dan kemudian sembilan upaya sejak tahun 2020 hingga saat ini.

ECOWAS juga sebelumnya mendapat kritik karena tidak memberikan tanggapan yang kuat terhadap kudeta di Burkina Faso, Guinea dan Mali dalam beberapa tahun terakhir.

Di Nigeria, ketegasan Tinubu dipandang sebagai upaya untuk meningkatkan popularitas di luar negeri sementara ia semakin tidak populer di dalam negeri.

Kemenangannya dalam pemilihan presiden pada bulan Februari dibantah oleh dua partai oposisi utama yang menuduh meluasnya malpraktik pemilu dan menyatakan bahwa ia tidak memenuhi syarat untuk mencalonkan diri.

Serangkaian reformasi awal – termasuk penghapusan subsidi bahan bakar – yang bertujuan untuk memperbaiki perekonomian terbesar di Afrika juga telah menyebabkan kenaikan biaya hidup.

Akibatnya, sikap kerasnya sebagai ketua ECOWAS dibaca sebagai upaya untuk memperkuat posisi internasionalnya.

“Saya pikir dia ingin memperkuat kredibilitasnya secara internasional dan bahkan mungkin di dalam negeri dengan terlihat memainkan peran utama regional dalam masalah Niger,” kata Nathaniel Powell, analis Afrika di konsultan geopolitik Oxford Analytica.

Terdapat juga kekhawatiran mengenai apakah blok regional tersebut dapat mengimbangi ancamannya dengan tindakan.

Nigeria menyumbang jumlah pasukan terbesar bagi pasukan penjaga perdamaian regional yang telah melakukan intervensi dalam perang saudara di wilayah tersebut selama lebih dari dua dekade. Pasukan penjaga perdamaian dimulai dengan sekitar 3.000 tentara yang disumbangkan oleh lima negara sebelum berkembang menjadi sekitar 10.000 personel dari enam negara.

Namun konflik internal di dalam perbatasan Nigeria telah menyusutkan kekuatan eksternal yang pernah dianggap sebagai salah satu kekuatan militer terbaik di Afrika, dan dapat berdampak pada kekuatan regional serupa.

Intervensi yang dipimpin Nigeria di Niger bisa menjadi tindakan penyeimbang yang rumit bagi Tinubu, yang masih belum memiliki kabinet.

“Ada dua sisi: kemampuan Tinubu untuk benar-benar menyelesaikan sesuatu dan kemampuan untuk terlihat seperti sedang menyelesaikan sesuatu, yaitu manajemen citra,” kata Powell. “Dan dia mungkin lebih sukses di sisi manajemen gambar.”

Pemerintahan militer transisi Nigeria telah memperingatkan terhadap intervensi eksternal apa pun. Pada hari Rabu, rekan-rekan mereka di Mali dan Burkina Faso memperingatkan bahwa mereka akan menganggap segala upaya untuk mengembalikan Bazoum ke kekuasaan militer sebagai “deklarasi perang” terhadap mereka dan akan memecah belah ECOWAS.

Intervensi militer juga bisa jadi tidak populer di Nigeria dan mungkin memicu protes, Nnamdi Obasi, pakar Nigeria di International Crisis Group (ICG) memperingatkan.

“Sudah ada kritik terhadap pemerintah yang begitu khawatir terhadap masalah eksternal padahal pemerintah dianggap lamban dalam menanggapi tantangan ekonomi dan keamanan di dalam negeri,” katanya.

‘Pemberontakan yang Memburuk’

Namun ada juga kekhawatiran bahwa kurangnya intervensi di Niger bisa berakibat sama buruknya.

Pada bulan Juli, Omar Touray, ketua Komisi ECOWAS, mengatakan kepada PBB bahwa telah terjadi 1.800 “serangan teroris” di Afrika Barat pada paruh pertama tahun 2023 saja, yang menyebabkan 4.600 kematian dan menyebabkan 4,5 juta orang mengungsi. Situasi tersebut, tambah Touray, adalah “sebagian kecil dari dampak buruk ketidakpastian”.

Di Mali, Burkina Faso, dan Guinea, serangan yang terus berlanjut oleh kelompok bersenjata dan meningkatnya sentimen anti-Prancis telah memberikan peluang bagi rezim militer di bekas jajahan Prancis tersebut untuk menunda batas waktu kembalinya kepemimpinan sipil.

Para ahli mengatakan kelompok-kelompok bersenjata telah memperoleh lebih banyak wilayah di Mali dan Burkina Faso meskipun terjadi kudeta di sana dan memperkirakan hal yang sama akan terjadi di Niger jika rezim tersebut tetap berkuasa.

“Salah satu kritik Tchiani terhadap pendekatan Bazoum adalah strategi holistiknya untuk membendung pemberontakan dan keterlibatannya dalam resolusi konflik,” kata Powell kepada Al Jazeera. “Apa yang akan kita lihat adalah respons militer yang lebih keras terhadap pemberontakan, yang akan memperburuk pemberontakan.”

efek riak

Apapun niat Tinubu, ada juga pertimbangan keamanan lain untuk blok tersebut.

Nigeria berbagi perbatasan sepanjang 1.609 km (1.000 mil) dengan Niger yang sangat penting bagi keamanan kedua negara. Di tenggara Diffa, dekat wilayah barat laut dan timur laut Nigeria di mana kelompok bersenjata telah lama aktif, termasuk Boko Haram, ketidakamanan masih merajalela. Di wilayah asal Tchiani, Tillaberi yang bergolak di Niger barat dekat perbatasan dengan Burkina Faso, terjadi peningkatan serangan oleh geng bandit.

Ketidakstabilan lebih lanjut di Niger, yang merupakan satu-satunya penyangga Libya yang dilanda krisis, juga dapat menimbulkan efek riak bagi Nigeria, kata para ahli.

Niger juga merupakan mitra dalam pasukan gabungan pimpinan Nigeria yang memerangi kelompok bersenjata di wilayah Danau Chad, sehingga respons militer yang dikoordinasikan Nigeria di Niger juga dapat menumpulkan efektivitas unit tersebut.

“(Konfrontasi) ini akan mengurangi tekanan terhadap para jihadis dan bandit di wilayah Danau Chad dan menciptakan ruang untuk perluasan operasi mereka. Bukan kepentingan Nigeria atau Niger untuk terlibat dalam konfrontasi militer semacam itu,” kata Obasi dari ICG.

Sebuah ujian yang menentukan

Intervensi terakhir ECOWAS di negara anggotanya terjadi pada tahun 2016 ketika mantan presiden Gambia, Yahya Jammeh, menolak mundur setelah kalah dalam pemilu. Saat ini masih ada nostalgia mengenai hari-hari misi tersebut.

Bagi para ahli, Niger, yang telah lama dianggap relatif stabil di kawasan Sahel sejak transisi demokrasi pertamanya pada tahun 2021, bisa menjadi ujian yang menentukan bagi Tinubu dan blok tersebut.

“Cara para pemimpin ECOWAS menangani (kudeta) ini tidak akan menentukan secara signifikan bagaimana para pembuat kudeta selanjutnya akan menanganinya, namun politik di seluruh Afrika secara keseluruhan… Jika mereka melakukan kesalahan lagi, hentikan saja. Mereka harus bersatu dan memberi contoh.” kata Ajibewa.